Александр Лукашенко снова едет на встречу с Владимиром Путиным. Говорить будут о картах углубленной интеграции, ЕАЭС, Афганистане и, возможно, компенсации за налоговый маневр. Что больше всего интересует обе стороны в этой встрече и каких ждать результатов, рассказывают эксперты.
Углубленная интеграция — важная для Лукашенко тема
Это будет пятая встреча с начала года. По итогам прошлых переговоров заявлений, как и видимых результатов, было немного. В этот раз анонсов о том, что будут обсуждать Александр Лукашенко и Владимир Путин, наоборот, было немало. Лукашенко, например, анонсировал, что на встрече обсудят ЕАЭС, ситуацию в Афганистане и ее влияние на Россию.
В конце августа СМИ передавали слова посла Беларуси в России Владимира Семашко о том, что на встрече 9 сентября «будут подписаны все дорожные карты и карты развития углубления интеграции». Но в тот же день диппредставительство опровергло эту информацию, ссылаясь на некорректную интерпретацию его слов журналистами. Сам Александр Лукашенко сообщал, что во время встречи они с Путиным могут окончательно договориться по этому вопросу.
— Если мы договариваемся окончательно с президентом России 9-го, то 10−11 [сентября] правительства соберутся, рассмотрят, примут эти программы. А потом мы их утвердим на Высшем госсовете, — говорил Александр Лукашенко.
5 сентября на ОНТ заявили, что встреча Лукашенко и Путина станет финалом «большой работы по согласованию союзных программ, или дорожных карт интеграции».
Судя по многочисленным заявлениям, тема согласования союзных программ для белорусской стороны стоит на первом плане. Что еще обсудят?
Шрайбман: На встрече будут торговаться о цене за подписание дорожных карт
— Судя по всему, дорожные карты действительно согласованы, теперь вопрос в финализации и некой неформальной цене. Очевидно, Минск ожидает взамен за свою подпись под этими картами экономическую поддержку, будь то кредиты или другая ее форма. Я так понимаю, об этом в числе прочего будет вестись торг, — комментирует политический аналитик Артем Шрайбман.
Договорятся ли политики об этом, вопрос открытый. Эксперт считает, что скорее да, чем нет, потому что переговорная позиция Минска стала слабее, особенно за последний год. В ситуации абсолютно отрезанного западного вектора во внешней политике торговаться больше нечем. Чтобы получить от России хоть что-то, придется подписывать союзные программы.
— Отдельная история — это их исполнение. Вероятно, это будет вопросом самостоятельного торга, который начнется в ближайшие месяцы или годы.
Кремль заинтересован в том, чтобы традиционно получить от Беларуси максимум гарантий выполнения интеграционных обязательств и давать минимум безвозвратных денег. Поэтому думаю, что речь будет идти о новых кредитах и рассрочках старых, — дополняет Артем Шрайбман.
Ранее Владимир Семашко сообщал, что до конца года Беларусь получит компенсацию потерь страны за налоговый маневр России в нефтяной сфере. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков тоже анонсировал получение Беларусью кредитной поддержки от России в связи с налоговым маневром.
Сивицкий: Не ожидаю никаких прорывных договоренностей
Какое-то решение вопроса кредитов по итогам встречи вполне возможно. Но даже если будет объявлен размер поддержки, то он, судя по всему, будет расходиться с пожеланиями белорусской стороны, считает политический аналитик Арсений Сивицкий.
Говоря о повестке встречи, Арсений Сивицкий указывает, что в последний момент перед событием она немного скорректировалась по отношению к той, которую озвучивали белорусские власти. Если после анонсирования встречи они настаивали на готовности союзных программ интеграции с Россией к подписанию, то в самых последних заявлениях этот акцент теряется. Александр Лукашенко в своем комментарии отдельно выделяет международную тематику, в первую очередь ситуацию внутри и вокруг Афганистана, ее влияние на евразийскую интеграцию в рамках ЕАЭС, а также позицию Беларуси в этом вопросе.
Эксперт считает, что на такой повестке дня настаивает именно Кремль, с одной стороны понимая намерения официального Минска в очередной раз получить дополнительную финансовую и политическую поддержку со стороны России в обмен на одобрение союзных программ интеграции, оказывать которую в прежнем объеме Москва не готова. А с другой стороны, Кремль оценивает потенциальные выгоды и потери от заключения договоренностей. В частности, идет оценка того, какие последствия ждут Россию из-за действующих санкций Запада по отношению к властям Беларуси.
— Сегодня Минск и Москва подошли к той точке, когда дальнейшее углубление интеграции в рамках Союзного государства больше не рассматривается как некая самоценность, так как ни та, ни другая сторона не получают от этого ожидаемых дивидендов. Для Минска главным вопросом является обмен своей геополитической лояльности на скидки на российские энергоресурсы и политическую, военную поддержку. Для Кремля в современных условиях вопрос геополитической лояльности сводится не только к ее демонстрации. А еще и к желанию усиления влияния на территории Беларуси за счет размещения российских военных баз на постоянной основе и через навязывание параметров конституционной реформы, открывающей новые возможности по влиянию на процесс принятия решений в Беларуси. Очевидно, что Александр Лукашенко не готов идти ни на первое, ни на второе. По этой причине я не ожидаю никаких прорывных договоренностей по итогам встречи.
Кремль продолжит реализовывать выбранный курс в отношении Беларуси: будет постепенно сокращать объемы финансовой поддержки, все более и более дистанцируясь от Минска политически, считает Арсений Сивицкий. Это связано с тем, что Россия не хочет нести издержки за действия властей Беларуси, которые могут потенциально подвести ее под новые западные санкции.
В то же время Кремль предпримет попытки для того, чтобы принудить Александра Лукашенко пойти на реализацию сочинских договоренностей по разрешению политического кризиса, которые предполагают в частности обсуждение конституционной реформы в соответствии с ее видением со стороны Кремля и проведение досрочных выборов президента и парламента без участия Александра Лукашенко, говорит эксперт.